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鳳山縣人民政府辦公室關于征求《鳳山縣新一輪森林資源規劃設計調查工作方案(征求意見稿)》意見的通知

2019-04-15 11:20     來源:鳳山縣人民政府
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各鄉(鎮)人民政府,縣林業局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源局、縣發展改革局、國有鳳山林場:

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于開展新一輪全區森林資源規劃設計調查工作的通知》(桂政辦電〔2017〕245號)和《河池市人民政府辦公室關于印發河池市新一輪森林資源規劃設計調查工作方案的通知》(河政辦電〔2018〕82號)要求,確保高標準、高質量完成全縣新一輪森林資源規劃設計調查工作,縣林業局起草了《鳳山縣新一輪森林資源規劃設計調查工作方案(征求意見稿)》,現印送給你們,請結合實際工作,認真研究提出書面意見,經單位主要領導簽字并加蓋公章后,于2019年4月16日上午下班前將紙質版掃描件和電子版報送至縣林業局。請縣林業局認真與各級各部門對接,并根據反饋意見對本方案進一步修改完善后,于2019年4月16日前按程序報縣人民政府。請各單位務必認真履職盡責,加強協調配合,按時保質完成各項工作。

未盡事宜,請與縣林業局聯系,聯系人:柳邦遠,電話:0778-6812221,13481814696,郵箱:[email protected]

 

附件:1.鳳山縣新一輪森林資源規劃設計調查工作方案(征

求意見稿)

2.關于開展新一輪全區森林資源規劃設計調查工作

的通知(桂政辦電〔2017〕245號)

3.關于印發河池市新一輪森林資源規劃設計調查工

作方案的通知(河政辦電〔2018〕82號)

 

鳳山縣人民政府辦公室

2019年4月15日

 

 

 

附件1

 

鳳山縣新一輪森林資源規劃設計調查工作方案(征求意見稿)

 

開展新一輪森林資源規劃設計調查(以下簡稱“森林資源調查”)是法律賦予各級政府部門的重要職責,是查清森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分布,客觀反映調查區域自然、社會經濟條件,提出對森林資源培育、保護與利用意見;是制定“十四五”期間森林采伐限額的重要依據,是一項重要的林業基礎性工作。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于開展新一輪全區森林資源規劃設計調查工作的通知》(桂政辦電〔2017〕245號)和《河池市人民政府辦公室關于印發河池市新一輪森林資源規劃設計調查工作方案的通知》(河政辦電〔2018〕82號)精神,明確我縣要在2019年底前完成全縣新一輪森林資源規劃設計調查工作。為確保森林資源調查工作高標準、高質量按時完成,結合我縣實際,特制定本方案。

一、目的任務

(一)以本縣行政區域為調查總體、以小班為調查單元,全面摸清森林、林地和林木資源種類、數量、質量和分布情況,綜合分析森林資源數量、質量和結構的變化清況;

(二)評估森林經營成效,提出對森林資源培育、保護與利用意見;

(三)結合全縣公益林、天然林、林地保護等級、林地功能分區等林業專題圖層,建立全縣林地“一張圖”森林資源數據庫,為提高全縣森林資源管理水平,編制“十四五”期間年森林采伐限額,指導林業發展決策提供準確可靠的依據。

二、調查范圍

本次森林資源調查涉及全縣9個鄉鎮和1個國有林場。

三、調查內容

(一)利用1:2000航空影像、高分辨率衛星影像和機載激光雷達點云數據對地面樣地進行調查;

(二)小班區劃與地類、樹種識別;

(三)小班地面補充調查;

(四)基于機載激光雷達點云數據的小班林分郁閉度、密度、平均胸徑、平均樹高、每公頃斷面積、每公頃蓄積量、四旁樹蓄積量等林分林木因子估測,以及小班自然地理環境信息提取;

(五)成果材料編制。

四、工作組織

本次森林資源調查工作由縣人民政府統一部署安排,縣林業局負責組織實施。各鄉鎮、國有林場、各有關部門按照職責分工緊密協作,各司其職,共同開展調查工作。

(一)組織機構

為加強組織領導,統一技術方法和標準要求,成立鳳山縣森林資源調查工作領導小組,領導小組成員如下:

組  長: 劉志鵬    縣人民政府副縣長

副組長: 羅  帆    縣人民政府辦公室主任

羅邦永    縣財政局局長

楊  平    縣自然資源局局長

楊秀富    縣林業局局長

成  員: 羅金波    國有鳳山林場場長,縣發展改革局局長

龍永榮    縣財政局副局長

陳祥萬    縣自然資源局副局長

龍  生    縣民政局副局長

楊秀錦    縣林業局副局長

廖克信    鳳城鎮鎮長

羅明穩    三門海鎮鎮長

羅繼新    砦牙鄉鄉長

羅昌敏    長洲鎮鎮長

冉啟聰    喬音鄉鄉長

覃德賢    金牙瑤族鄉鄉長

韋  海    中亭鄉鄉長

侯俐周    平樂瑤族鄉鄉長

羅邦福    江洲瑤族鄉鄉長

領導小組主要負責組織部署我縣森林資源調查工作,落實工作經費,研究解決工作中出現的問題,統籌協調各單位配合做好調查工作,審定調查成果,并報縣政府審批。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣林業局,辦公室主任由楊秀富同志兼任,副主任由楊秀錦同志兼任,成員由縣林業局各股室負責人擔任。領導小組辦公室主要負責組織制定工作方案,落實森林資源調查項目承擔單位,并督促項目承擔單位按時間要求和工作程序開展調查工作;研究提出重大問題初步解決方案,及時向領導小組匯報并抓好落實;組織開展調查成果審核工作,并報領導小組審定等。

(二)工作職責

1.縣林業局:負責森林資源調查的組織實施與協調溝通;制定調查工作方案;負責組織技術人員開展外業補充調查等工作;做好進度調度、安全生產和工作總結;審核項目承擔單位編制的調查成果材料,并做好上報工作。

2.縣財政局:負責森林資源調查工作經費籌集及監督管理。

3.縣自然資源局:負責提供最新的國土資源調查成果材料。

4.縣民政局:負責提供最近的縣、鄉、村行政區域界線相關材料。

5.各鄉(鎮)、林場:配合做好森林資源調查外業補充調查工作。

五、時間安排

為有序開展森林資源調查工作,確保調查工作于2019年11月底前全面完成,我縣森林資源調查工作分為前期準備、小班區劃、激光雷達數據獲取及處理與地面調查、成果編制三個階段進行。具體各階段時間安排如下:

(一)前期準備(2019年1-3月)

1.制定工作方案、落實調查經費(3月中旬前);

2.完成前期技術資料準備,接受小班區劃和調查技術培訓(3月中旬前);

3.完成設備、軟件、電子地形圖、無人機、數據采購(3月底前);

4.按照政府采購有關規定,落實森林資源調查項目承擔單位(3月底前)。

(二)小班區劃、激光雷達數據獲取及處理與地面調查(2019年4-10月)

1.完成小班區劃與地類,樹種識別(8月底前);

2.完成機載激光雷達數據獲取與處理(8月底前);

3.完成地面樣地調查(9月底前);

4.完成外業補充調查、內業數據整理工作和建立數據庫(10月底前)。

(三)成果編制(2019年11月前)

完成森林資源調查成果編制及材料上報工作(11月底前)。

六、經費籌措與使用

(一)經費籌措。新一輪森林資源調查工作時間緊、任務重,意義重大,必須在人力、物力、財力上予以充分保障,才能確保調查任務按時完成。按照自治區人民政府、市人民政府的文件要求,結合我縣實際,經測算,完成我縣森林資源調查工作約需經費393.66萬元(按全縣林地面積218.7萬畝預算,經費按每畝1.8元測算)。縣財政局、縣林業局要做好資金預算安排,切實保障資金落實到位,避免因為經費問題影響森林資源調查工作進度和質量。

(二)經費使用。森林資源調查工作經費主要用于技術培訓指導、調查設備、電子地形圖、無人機購置、調查材料打印、外業補充調查,內業小班區劃、數據處理、區級質量檢查、調查成果編制、聘請項目承擔單位等。可根據相關規定按政府購買服務的方式聘請具有乙級以上(含乙級)林業調查規劃設計資質的單位開展調查工作。調查經費要專款專用,嚴格控制開支,提高資金使用效率。

七、保障措施

(一)加強組織領導。各相關單位要高度重視,深刻認識森林資源調查工作的重要性和必要性,進一步強化思想認識,加強對森林資源調查工作的組織領導,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的良好工作格局。要把該項工作作為重點工作,按照本方案的要求,合理制定工作計劃,細化工作任務,精心組織,采取切實可行的措施,大力推進森林資源調查工作。

(二)密切協調配合。森林資源調查工作涉及業務領域廣、職能部門多。各相關單位要密切配合、加強協調,建立職責明確、科學高效、協調統一的工作機制,扎實做好各項工作,切實解決工作中存在的問題,確保調查工作順利進行。

(三)加強進度控制。縣林業局要按工作時間節點督促調查單位加強管理,加快工作進度,確保工作如期完成目標任務,并落實一名聯絡員具體負責森林資源調查工作的信息報送工作,每月26日前向上級林業主管部門匯報工作進展情況。

(四)嚴格質量控制。縣林業局要嚴格按照調查技術規定組織開展調查工作,并對項目承擔單位的調查工作全過程進行跟蹤、指導,準確把握調查工作重點,嚴格按照質量管理辦法進行質量檢查和驗收,以確保調查成果質量。

(五)強化數據管理。要嚴格按照國家有關保密和共享規定,簽訂相關安全和保密承諾書,切實做好調查基礎數據和成果數據的安全保密工作,并尊重相關技術產權和利益。

(六)增強安全意識。各相關單位要高度重視安全保障,樹立安全意識,強化安全生產管理,加強對調查人員的勞動保護,配備必要的勞動防護用品,確保野外調查工作、人身、資料等安全,防止安全事故的發生。

 

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