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發文單位:鳳山縣人民政府成文日期:2019年10月18日
標  題:鳳政辦發〔2019〕59號關于印發鳳山縣免費開展婚前醫學檢查實施方案的通知
發文字號: 鳳政辦發〔2019〕59號 發布日期:2019年10月18日

鳳政辦發〔2019〕59號關于印發鳳山縣免費開展婚前醫學檢查實施方案的通知

2019-10-18 10:55     來源:鳳山縣人民政府
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《鳳山縣免費開展婚前醫學檢查實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

鳳山縣人民政府辦公室

2019年10月18日

 

 

 

鳳山縣免費開展婚前醫學檢查實施方案

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于在全區免費開展婚前醫學檢查的通知》(桂政辦發〔2010〕5號)精神,盡快控制我縣出生缺陷和先天殘疾的高發狀態,提高出生人口素質,減少家庭和社會的沉重負擔,促進和諧社會建設,力爭實現《兩綱》目標,根據《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區母嬰保健管理辦法》和衛生部《婚前保健工作規范》要求,結合我縣工作實際,決定在全縣實施免費婚檢,其實施方案如下:

一、工作目標

全縣婚檢率達到97%以上,有效降低全縣住院分娩新生兒出生缺陷發生率。

二、婚檢對象

符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定,男女雙方或一方戶籍在鳳山縣范圍,在接受婚育綜合服務時,雙方均可享受免費婚前醫學檢查。

三、組織實施

(一)成立組織領導機構

(1)成立縣免費開展婚前醫學檢查工作協調領導小組。成員名單如下:

組  長:韋江團    副縣長

副組長:馬昌武    縣衛健局局長

羅永忠    縣民政局局長

李明經     縣府辦副主任

成  員:彭玉珍     縣婦聯主席

羅邦永     縣財政局局長

滕守平     縣文廣體旅局局長

楊  志     縣總工會黨組書記、常務副主席

班  云     團縣委書記

韋教修     縣殘聯理事長

班彩玲     縣衛健局副局長

王彩艷     縣婦幼保健院院長

領導小組下設辦公室,辦公室地點設在縣婦保院,馬昌武同志兼任辦公室主任,王彩艷同志任辦公室副主任,負責日常管理協調工作。

  1. 成立縣婚檢技術指導小組,其成員名單如下:

組  長:馬昌武    縣衛健局局長

副組長:班彩玲    縣衛健局副局長

王彩艷    縣婦幼保健院院長

成  員:黃金金    縣衛健局基婦股股長

龍彩葵    縣婦幼保健院副院長

韋  鈺    縣婦幼項目辦主任

韋美英    縣婦保院孕產保健部主任      

婚檢技術指導辦公室負責對全縣婚檢技術培訓、考核和督導。辦公室設在縣婦幼保健院,王彩艷同志兼任辦公室主任,韋鈺同志兼任副主任。

  • 成立縣婚育綜合服務中心

婚育綜合服務中心是將民政、衛健等部門分別負責的婚姻登記、婚前醫學檢查及優生優育咨詢服務機構合署辦公,建立婚育綜合服務中心,實行“一條龍”流水作業的服務模式,積極引導婚姻登記對象自覺接受免費婚前醫學檢查服務,同時接受優生優育咨詢、人口計生政策宣傳的婚育綜合服務。

結合我縣實際,婚育綜合服務中心設在鳳城鎮民安路6號(縣糧食局大院內原計劃生育技術服務站),由縣民政局、縣婦幼保健院安排相關工作人員集中辦公。掛“鳳山縣婚育綜合服務中心”牌匾。

婚姻綜合服務中心工作人員名單如下:

中心負責人:王彩艷    縣婚育綜合服務中心主任

工作人員:韋美英    縣婚育綜合服務中心副主任

龍鳳珠    縣婚育綜合服務中心辦證員

羅麗芬    縣婚育綜合服務中心辦證員

陳  立    縣婚育綜合服務中心婚檢醫師

零鳳蓮    縣婚育綜合服務中心婚檢醫師

黃景柔    縣婚育綜合服務中心檢驗員

黃永松    縣婚育綜合服務中心檢驗員

冉小平    縣婚育服務中心信息員

牙  媛    縣婚育服務中心信息員

)婚檢機構指定及其職責

(1)婚檢機構指定

根據《中華人民共和國母嬰保健法》規定和我縣醫療衛生保健機構工作職能,指定縣婦幼保健院為全縣婚檢機構。

(2)婚檢機構職責

協助縣衛健局管理免費婚檢工作,承擔婚檢服務、技術指導和婚檢信息管理;負責建立全縣婚檢信息電子化管理網絡,提高信息管理水平;使用《廣西桂婦兒系統》錄入婚檢信息;負責收集、統計、分析和向衛健行政部門上報婚前檢查信息資料,為婚檢工作年度考核及婚檢資金撥付提供科學依據。

)人員培訓

1管理、健教人員培訓:縣婚檢工作協調領導小組成員;鄉(鎮)分管衛健工作的政府領導;縣、鄉(鎮)民政部門領導;縣、鄉(鎮)婦聯領導;婦幼保健院正副職領導、保健部正副職主任;鄉鎮衛生院領導、婦幼專干;村婦女主任。具體培訓計劃另行安排。

2婚檢醫師培訓:婦幼保健院保健部男、女婚檢醫師;檢驗科醫師。

)配備必要設備

1婚檢科設備

技照婚檢標準設備要求,完善縣婚育綜合服務中心婚檢科室配置。

2健康教育設備

開設新婚學校,配備相應教學器材;巡回宣傳器材。

(六)開通婚檢婚照及婚姻登記綠色通道

(1)設置婚檢侯取檢驗報告単休息室和臨時住宿床位;

(2)在縣婚育綜合服務中心設置婚檢室(分男、女)、婚前保健咨詢指導室、拍攝結婚照片室、婚姻登記室,為結婚登記當事人提供便利服務。

(七)宣傳發動

各鄉鎮各有關部門要加強宣傳,引導和鼓勵結婚登記當事人自覺進行婚檢。新聞媒體要把開展婚檢和實行優生優育的科學知識列入宣傳的內容,開辟以婚檢知識為重點的宣傳專題欄目。縣婚育綜合服務中心要在公共場所開辟婚檢知識宣傳欄,制作發放形式多樣的婚檢宣傳資料。通過大力宣傳,提高群眾對婚檢工作重要性、必要性的認識,掌握預防保健、優生優育基本知識,形成個人重視、家庭關心、社會促進婚檢的風氣和氛圍。

)規范婚檢技術服務

縣衛健局負責全縣免費婚檢工作的監督和管理。規范婚前保健服務項目,嚴格質量監管,保證婚檢質量;對從事婚檢的技術人員進行培訓,依法執業,持證上崗。縣婦幼保健院要提供規范優質的婚前保健服務,切實做好婚前咨詢和婚前指導,引導結婚登記當事人正確認識和積極配合婚檢。

)監督指導

由縣衛健局、婦兒工委、財政局、民政局的分管(聯系)領導組成工作監督領導小組,在這4個部門中各抽調若干名工作人員組成檢查組,每季度開展督查1次,在督查過程中對工作進行監督、指導、 幫助。督導內容如下:

  1. 工作計劃和配套資金的落實情況:檢查資金是否落實、專人專管、專款專用。

(2)培訓和健康教育的效果:考核培訓人員對工作開展情況的了解程度,調查結婚對象對婚前保健知識的知曉率。

(3)設備的配置和使用情況:檢查婚檢科的設備是否使用,運行效果如何。

(4)工作目標的實現情況:檢查工作效果,對照目標,不斷找出差距、總結經驗,促進工作的實施。

四、婚檢項目及其費用支付方式

(一)對未孕的服務對象提供婚前醫學保健和孕前優生健康檢查整合檢查項目服務

1.女性:優生健康教育、病史詢問、全身體格檢查、陰道分泌物(白帶常規檢查、淋球菌檢測、沙眼衣原體檢測)、血常規檢測和血型、血紅蛋白電泳檢查、尿液常規檢測、血清葡萄糖測定、谷丙轉氨酶檢測、艾滋病篩查、梅毒篩查、乙型肝炎血清學五項檢測、肌酢檢測、促甲狀腺激素檢測、風疹病毒IgG抗體測定、巨細胞病毒IgM抗體和IgG抗體測定、弓形體IgM和IgG抗體測定、婦科超聲常規檢查、風險評估和咨詢指導、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢、早孕和妊娠結局追蹤隨訪。

2.男性:優生健康教育、病史詢問、全身體格檢查、血常規檢測和血型、血紅蛋白電泳檢查、尿液常規檢測、谷丙轉氨酶檢測、乙型肝炎血清學五項檢測、肌酢檢測、艾滋病篩查、梅毒篩查、風險評估和咨詢指導、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢。

(二)對已孕的服務對象提供婚前醫學保健檢查項目服務

1.女性:詢問病史、全身體格檢查、血常規檢測、地中海貧血篩查、尿常規檢測、艾滋病篩查、梅毒篩查、乙肝表面抗原檢測、谷丙轉氨酶檢測、陰道分泌物檢查、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢。

2.男性:詢問病史、全身體格檢查、血常規檢測、地中海貧血篩查、尿常規檢測、艾滋病篩查、梅毒篩查、乙肝表面抗原檢測、谷丙轉氨酶檢測、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢等。

(三)自費婚檢項目

其他特殊檢查的項目由受檢對象根據自身情況和醫生的建議自主選擇,費用自理。

五、婚檢流程

自愿參加免費婚前醫學保健和孕前優生健康檢查的男女雙方攜帶戶口簿、身份證到轄區定點服務機構進行免費婚前醫學保健和孕前優生健康檢查或免費婚前醫學保健(詳見流程圖)。

六、資金管理

對未孕且有生育意向的新婚夫婦,進行婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查經費補助標準為430元/對(1.縣(市)補助方案:中央補助222元/對,自治區財政補助144元/對,縣級配套64元/對;2.城區補助方案:中央補助222元/對,自治區補助104元/對,市級配套40元/對,城區配套64元/對)。

對已孕的新婚夫婦,進行婚前醫學檢查經費補助標準為200元/對(1.縣補助方案:中央補助40元/對,自治區補助120元/對,縣級配套40元/對;2.城區補助方案:中央補助40元/對,自治區補助80元/對,市級配套40元/對,城區配套40元/對)。

對已婚檢有再生育意向的夫婦,進行孕前優生健康檢查經費補助標準300元/對(縣(市、區)補助方案:中央補助192元/對,自治區財政補助84元/對,縣級配套24元/對)。

所需中央財政資金從自治區財政廳《關于提前下達2019年中央財政醫療衛生轉移支付資金的通知》(桂財社〔2018〕152號)新納入基本公共衛生服務項目婦幼健康類中支出;自治區財政資金從自治區財政廳《關于提前下達2019年自治區財政醫療衛生和計劃生育專項補助資金和衛生健康一般性轉移支付資金的通知》(桂財社〔2018〕151號)等文件精神,往年結余項目資金繼續使用,任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金。縣婦幼保健 院負責轄區項目資金管理,確保項目資金合法合規使用。

七、工作管理

在縣衛健局、民政局的協作領導下,以縣婚育綜合服務中心為工作站,采取婚姻登記和婚前保健相結合的整體服務模式,提供婚前健康指導咨詢、醫學檢查、拍攝結婚照片和結婚登記“一站式”服務管理。

八、明確部門職責

衛健部門職責:負責婚檢工作,依法開展婚檢醫療保健機構和人員準入審批、崗位培訓和監督考核;要加強婚檢工作管理,提高婚檢質量,簡化婚檢流程,嚴格婚檢經費管理。

民政部門職責:要在婚姻登記處張貼宣傳掛圖,發放宣傳資料, 向結婚登記當事人宣傳婚檢的重要性,告知婚檢政策,積極引導結婚登記當事人自覺進行婚檢。

財政部門職責:負責落實婚檢經費,按要求納入財政預算,加強婚檢經費的監管,按要求按時撥付婚檢經費。

婦兒工委辦職責:負責收集、通報婚檢信息,推動社會各界共同關注婚檢工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯等部門職責:組織開展各種婚檢宣傳教育活動,宣傳免費婚檢的政策,推動婚檢工作。

九、保障措施

(一)提高認識,加強領導。婚前醫學檢查是法定的母嬰保健專項技術,是出生缺陷的一級預防公共衛生措施,不同于一般的健康體檢,是一項政策性、社會性、技術性很強的長期系統工程。其質量高低直接關系到家庭的幸福和出生人口素質。各鄉鎮、各有關部門必須從構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高開展免費婚檢工作的認識,結合實際,制定《免費婚檢實施方案》,精心組織,開拓創新,扎實做好這項為民辦實事,辦好事的民生工程。

(二)明確責任,密切配合。各鄉鎮、各有關部門要嚴格要求,落實部門職責,針對薄弱環節,采取有效措施,加強協調,層層落實婚檢工作指標,確保免費的婚檢工作順利實施。

(三)加大宣傳,促進婚檢。采取各種群眾喜聞樂見的宣傳方式,在全社會大力促進優生優育、父母職責,自覺婚檢,造福子孫的社會新風尚。使婚檢重要性和免費婚檢深入人心,家喩戶曉,提高參加婚檢的自覺性。縣婦幼保健院要組織人員牽頭編寫通俗易僵的宣傳資料,重點向婚檢人群廣泛宣傳,提高宣傳效果。

(四)完善措施,加強監管。衛健行政部門切實加大監管力度,建立督導和年度考核制度,督促婚檢機構提供規范的技術服務,嚴格管理婚檢項目和收費標準。定期召開各部門聯席工作會議,通報婚檢工作情況,并及時研究解決工作中存在的問題.

十、實施時間

本方案從2019年10月18日起實施。

 

 

 

附件:鳳山縣婚前醫學檢査流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

鳳山縣人民政府辦公室               2019年10月18日印發

 

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